教育部点名黑龙江！最新通知让家长不再叫苦，学生不再喊累……

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暑期开始之际，关于补课的一些话题又成了家长讨论的热点话题。近日，教育部网站公布了2017年度上半年中小学有偿补课治理专项调研与督查情况。

据悉，2017年度五月22—27日，教育部教师司会同基础司、督导局、纪检组组建工作组赴辽宁、吉林、黑龙江、河南、湖北、湖南6省开展治理中小学有偿补课专项调研与督查。

黑龙江省积极落实

据悉，黑龙江省佳木斯市按照学校分布，划分12个大片，进行网格化监督检查；大庆市采取分层、分区包片的方式在重要时间节点明察暗访，并坚持每月不少于一次的定期全面巡查。黑龙江省大庆市部分学校探索利用课后时间开展形式多样的学生社团活动，请学校教师、少年宫教师或有意愿的家长进行指导，既丰富了学生课余生活，又培养了学生多种兴趣。近日，牡丹江市教育局要求，严禁在职教师有偿补课。

严禁在职教师有偿补课

各学校要严格执行《黑龙江省规范普通中小学办学行为若干意见》要求,自觉规范办学行为，一律不得在假期组织学生补习文化课或上新课，不得通过组织上课、补习、辅导、自习等向学生收取费用。学校、教师不得组织或引导本校学生参加校外文化课补习班和以高考、中考为目的的艺体特长班，不得将校舍出租给其他教育机构举办文化课补习班，严禁假期组织各种学科竞赛活动。牡丹江市市教育局要求，要求在职教师一律不得从事违规补课。

在职中小学教师有偿补课一直是一个热点话题，严格意义上有偿补课分为三种：一是由学校集体组织补课。二是有高考和中考任务的学科，把高三、初四教学“关”的任课教师组织起来，对一些对考试成绩有更高要求的家长的孩子，进行补课。三是以营利为目的，组织学生进行家庭补课。

对此，教育行政部门的态度非常明确，各级部门都曾专门发文，严禁有偿补课。

但学生家长对此却意见不同，有些家长千方百计托人找在职教师给孩子补课，另一些家长则批评教师赚黑心钱，有违师德。

在职教师

有人认为，在职教师有偿补课的危害有四：

会影响正常的教学水平，会加重学生的学习负担，会加重家长的经济负担，会造成教师的腐败。

我们不妨从这四个方面对有偿补课进行一下分析。

在分析之前，我们需要把在职教师有偿补课按实际情况分成两类。

一类是你情我愿型

教师或受家长委托，或自己主动组织办班，学生自愿参加。

这些老师在工作上尽职尽责，对上辅导班和不上辅导班的学生一视同仁。

这占一大部分。

另一类是强迫诱导型

教师把本该在课堂上讲的内容留到辅导班去讲，诱导甚至强迫学生参加自己的辅导班，或者要求学生去自己有关系的辅导机构。

这些教师工作不积极，办班很积极，如果学生不听自己安排就穿小鞋，区别对待。

这占一小部分。

问题一：在职教师有偿补课是否会影响正常的教学水平？

有人说，人的精力是有限的，利用业余时间有偿补课，必然会影响到正常的教学。

这样的观点是站不住脚的。

我们知道，医生是可以多点执业的，在正常的工作之外，只要不影响本职工作并经医院批准，可以利用业余时间到其他医院执业。

同样，去年有关部门也出台规定，允许科研人员和高校教师依法依规适度兼职兼薪。

也就是说，医生、科研人员、高校教师在工作之外兼职是可以的，也没有人说这样做肯定会影响本职工作，那么，说中小学教师有偿补课一定会影响正常的教学水平也证据不足。

当然，对于第二类课上不讲课下讲的教师，他们有偿补课的前提和手段，就是不完成正常的教学任务，肯定会影响到教学水平。

问题二：在职教师有偿补课是否会加重学生的学习负担？

众所周知，只要当前的中考和高考的模式不变，只要重点中学、重点大学依旧是稀缺资源，那么学生补课就是刚需。

即使所有的在职教师都不有偿补课，孩子们也会被家长送入社会上的辅导班。

所以，在职教师有偿补课本身，不会加重学生的学习负担。

而对于第二类有偿补课的教师来讲，上课不讲或少讲造成了上课时间的浪费，学生在正常的上学时间少学了知识，会造成这部分学生的学习负担加重。

问题三：在职教师有偿补课是否会加重家长的经济负担？

因为补课是刚需，所以家长的经济负担并未加重，理由同上。

而社会上的辅导班由于场地、师资、管理等因素，收费普遍高于在职教师所办的辅导班，所以很多时候，在职教师有偿补课不但不会加重家长的经济负担，还可能会减轻家长的经济负担。

有一个例外是，有些学生是不需要也不想补课的，如果老师逼迫诱导这些学生参与补课，则是增加了他们家长的经济负担。

问题四：在职教师有偿补课是不是腐败？

确定一种行为是否构成腐败，要看当事人是否利用手里的权力为自己获取利益。

第一类补课的教师不用权力干预学生参加辅导班，有的甚至教的根本不是自己的学生，只是通过自己的知识为社会上有需求的孩子提供服务，靠辛苦赚取报酬，这不能和腐败挂钩。

第二类补课的教师不履行自己的教育教学义务，把本属于自己份内的工作让学生花钱购买，这是彻头彻尾的腐败。

显然，同样是在职教师有偿补课，第一类的情况对学生和家长来说是利大于弊，双方属于各取所需，甚至可以说是双赢；第二类情况则是教师利用职务之便，寻求权力变现，伤害了学生和家长的利益，也给教师群体抹了黑。

其实在教育部发布的禁令当中，有关教师的三条：

严禁组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课；

严禁参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课；

严禁为校外培训机构和他人介绍生源，提供相关信息。

更多的担心也在于教师利用身份的优势，强迫或诱导自己的学生参加有偿补课，为自己或他人牟取利益。

教育部也一直在强调，“课上不讲课下讲，或胁迫诱导学生参与有偿补课”是治理的重点。

综上可见，影响最坏、最应该受到严厉打击的，是第二种有偿补课行为。

在职教师补课之所以屡禁不绝，原因在于，一方面是学生和家长存在补课的需求，他们迫切需要这样的服务；另一方面是教师的收入不高，他们希望通过兼职来改变家里的经济状况。

从理想主义的角度讲，我们希望每一位老师都有道德的高标，能够主动为有需要的学生在业余时间免费补课。

但客观地说，在当前的现实条件下，这样做的教师可能只是凤毛麟角。

禁止了在职教师参与补课，只会把学生推向师资力量良莠不齐的校外培训机构，对学生和家长来讲不见得是好事。

家长的无奈

《中国青年报》曾刊载了一篇老师的投稿，这位来自安徽的中学语文老师说：其实真正要求补课的，多半是家长。他说：

目前涉及有偿补课的都是重要的考试科目，英语和数学排在最前，其次是物理、化学、生物、地理。至于语文，因为各种原因，在有偿补课市场上并没有受到追捧。家长和学生为什么找老师私下补课？大致上有三种原因：

1、希望老师给孩子“补短”

很多学生在学习中都存在某些学科薄弱的问题。家长们都知道“短板效应”，就想方设法给孩子“补短”，形式主要是给钱让孩子到老师家补课，当然也有花重金直接请老师在自家单独辅导。老师主要是按授课时间收费，不过也有按年月收费的，甚至按目标收费的，比如考上大学多少钱。

2、别人都在补课，感觉自己也要跟上

也有的学生根本无须家教，但盲目跟风，稀里糊涂加入补课大军。我在上晚辅导课时，常见有个座位空荡荡的，一问是补课去了。让我惊讶的是，这名同学成绩很优秀，为什么还要找家教？后来他告诉我：“同桌去补课，我怕落后，就跟着去了。”

3、希望老师帮忙在课外监管孩子

这些家长重视子女教育，但由于自身种种因素，担心不能胜任，干脆将孩子送给老师监管。我有个亲戚，父母是双职工，儿子上幼儿园就放在老师家里教育，一直到上中学。当然，这里也有另一种情况：孩子不服从父母管教，但愿意听老师的话，于是有些家长将孩子交给老师，花点钱不算啥，最后皆大欢喜。而对于初高中毕业年级的学生来说，面临中高考，补课的需求就更加旺盛。

知乎上对这个问题有不少讨论，很多家长觉得这是在“用钱买分” ，挺无奈的 ... 主要有两种观点：

对环境的无奈：

为了以后的升学只能补，无解

“现在学校的教材编的像给傻子学的，考试难得像给神童做的… 老师在课上四十几分钟估计也就只能讲完书上基本内容，学习有天赋的可能会举一反二十三，普通孩子举一反三是不足以应付考试的。所以，家长们也随大流了，为了日后的升学。现在升学，补课，成了一个死结。补课了，考试成绩大家都好了，没法选拔了，好，下次再难点，然后就更需要额外补课。如此循环。孩子，教师，家长都很累。有人说，家长都不要补，那自然是极好的。但不补，你家长能够影响多大范围？你孩子终究要参加高考的。所以仍然无解。”

对老师的无奈：

担心老师藏着掖着，不补会吃亏

“怕小孩因为不补课被老师冷眼相对，担心得罪老师在学校被穿小鞋... ”

“遇到过这种情况：一位老师开学就给学生来了一个下马威，出了一张很难的试卷，结果很少有人及格，唯独在他家补习的几个学生考了满分——因为他们事先都做过 ... ”

“担心有的老师在课堂上不讲或少讲，有意留在补课时讲，这样才能吸引更多的人上门求教 ... ”

看来，老师有很多“苦衷”，家长也有很多“无奈”，彼此之间还存在很多误解 ...

有偿补课，你怎么看？欢迎评论，说说你的看法，这方面的经历 …

主编：赵汉卿 | 编辑：晓雪

来源：综合黑龙江教育厅、微言教育、明珠絮语

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