四川高考改革方案如何出炉 发放问卷2.6万份

　　《四川省深化考试招生制度改革实施方案》（以下简称《方案》）的研制过程主要经历了三个阶段。首先是深入调查研究，开展论证。在学习《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，结合上海和浙江试点方案的基础上，省教育厅先后组成了6个调研组分赴市州、县（市、区），开展专题调研，广泛听取市县教育行政部门、招生和教研机构、不同类型高校有关负责人以及部分普通高中、中职学校校长和学科教师的意见建议，并对相关重大理论和实践操作问题，开展了全面论证。

　　然后，包括教育行政部门、招生考试机构、教研机构、高校及高中学校等在内的专家、校长、教师、研究人员，对《方案》进行了反复研究修改。

　　《方案》初稿形成后，通过问卷调查的方式，征求了学生、家长及社会人士的意见，发放并回收调查问卷2.6万份，吸纳了合理化建议和意见。后又征求了政府和省级有关职能部门的意见，邀请部分全国和省人大代表、政协委员座谈讨论，提交省人大教科文卫委员会、省政协教育委员会和省决策咨询委员会教育文化组、省教育厅咨询专家团进行了专门审议。同时，报请教育部有关司局对《方案》进行了审核。在此基础上，经反复论证修改，数易其稿，并报教育部同意备案，形成了目前的《方案》。

　　改革为何不一步改到位？

　　据省教育考试院解读，考试招生制度改革是一项系统工程，考试招生改革的措施、效果需要时间来检验，“毕其功于一役”既不现实，也不科学。因此，在保持总体框架不变的前提下，按照“先专项改革、探索试点，再综合改革、全面推进”的原则，我省提出了《方案》规定的各项改革“分两步走”的工作思路和时间节点。

　　《方案》对2018年前的专项改革尽量细化，暂不能细化的，将通过配套文件解决；2018年及以后的改革提出总体方向，待上海、浙江试点取得经验后，再适时推出我省具体的高考综合改革实施方案。

　　中小学招生入学办法有何变化?

　　我省将总结推动学区制管理和九年一贯对口招生办法。同时，将制定高中阶段考试招生改革实施意见，改进高中阶段学校考试招生方式。全面推行将初中毕业考试与高中阶段学校招生考试合并进行的方法，推行考试科目成绩等级呈现方式。逐步建立基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价情况的多元录取机制，坚持实行优质普通高中招生名额合理分配到区域内初中的办法。

　　改革主要致力解决哪些问题？

　　扩大学生、高校双向选择权。把更多的选择权交给学生，有助于激发学生学习兴趣、挖掘学生学习潜能；有助于学生发现、培养自己的专业取向，合理规划学习及发展方向；同时，也有助于减轻学生学习心理负担，引导学生全面而有个性地发展。把更多的选择权交给高校，有助于高校选拔适合自身培养要求的学生，有助于高校及学科专业办出特色，实现多样化发展。

　　推进综合评价。普通高考选拔标准实行高考与学业水平考试、必考与选考相结合；高职院校招生考试实行文化素质与职业技能相结合；评价体系实行统一高考、高中学业水平考试和综合素质评价相结合。有助于解决过去评价标准过于单一的现状，对推进人才评价和高校选拔方式的转变将起到积极作用。

　　弱化一考定终身现象。多种考试招生模式给学生提供了多种升学发展选择通道；自主选择选考科目可实现“考其所长”、“考其所好”；外语有2次考试机会，使一次考试的重要性降低，一考定终身得到一定程度的弱化。

　　哪些方面减轻了考生负担？

　　选择增加了。按照《方案》，考生可在高校多种考试招生模式中选择适合自己的升学发展通道；在学业水平考试科目中，考生可自主确定选考科目，“考己所长”、“考己所好”，学习负担相应减轻，学习效果也会提高。

　　机会增加了。从2021年起，统一高考中的外语科目提供2次考试机会，这与现行集中1次相比，心理影响及产生的负担是不一样的。

　　压力减轻了。高中学业水平考试中，对国家规定的语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术、通用技术、体育与健康、音乐、美术14门高中课程实行学完即考，以“合格、不合格”呈现，可以分散备考的门数，减轻考试带来的心理压力。同时，学生可根据自己的兴趣特长自主选择3门考试科目计入高校招生录取总成绩，学习压力相对较轻。

　　明确“考什么”“怎么考”“如何录”

　　据省教育考试院解读，围绕改革目标任务，我省将加大对改革的投入保障力度，加强普通高中设施设备、师资配备和考试机构专业化建设，加快高中教育教学改革，稳步推进选课走班，建立学生发展指导制度等，为启动高考综合改革做好充分准备。

　　针对高考综合改革，四川将本着积极稳妥的原则稳步推进。2018年启动高考综合改革前，将制定出台“高考综合改革方案”，届时将向社会公布和明确高考“考什么”、“怎么考”、高校招生“如何录”等具体内容。

　　新高考·时间表

　　2016年：开始启动考试招生制度改革，部分高考科目使用全国卷，循序渐进，分步实施；

　　2017年：所有高考科目全部使用全国卷；

　　2018年：启动高考综合改革；

　　2021年：形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。

　　新高考·任务书

　　实施高校统一考试招生综合改革，探索和建立基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制（即所谓“两依据一参考”的高考综合改革）；

　　深化高职院校考试招生改革，推进高职院校分类考试，即高职院校考试招生与统一高考相对分开，实行“文化素质+职业技能”评价方式；

　　进一步完善招生录取政策和办法，采取措施逐步缩小招生录取的区域差距、城乡差距，规范考试加分、自主招生，改进招生录取方式，拓宽社会成员终身学习通道；完善中小学招生入学办法；

　　建立健全考试招生监督管理机制。改革进程中，还将适时制定出台高中学业水平考试、综合素质评价、高职分类考试等专项改革的配套文件，明确改革的内容和方式。

　　来源：成都商报

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